同志们：

慈善事业是一项行善积德、扶危济困、造福百姓的社会公益事业，是社会保障体系的重要组成部分。加快慈善事业的发展，对于完善社会保障体系，构建社会主义和谐社会，建设和谐美好的惠山新城具有十分重要的意义。为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步弘扬中华民族乐善好施、扶危济困的传统美德，推进开发区、长安街道慈善事业的发展，根据区委、政府的精神和部署，今天，我们在这里举行“蓝天下的关爱”慈善募捐活动启动仪式，进一步动员和发动全社会力量参与社会慈善工作，加快推进慈善事业的发展。

根据会议安排，下面，我就街道成立以来民政救助工作开展情况和本次慈善募捐活动讲三个问题。

惠山开发区的成立是区委、政府实施富民强区的重要战略决策，特别是2006年4月长安街道成立以来，把维护弱势群体的权益作为推动社会各项事业协调发展、保持社会公平正义、维护社会安全稳定的重要工作来抓。一是完善弱势群体的救助体系。二年来，我们逐步形成了以最低生活保障线制度为主体，以贫困助学、重残生活补助、突发致贫救助等临时救助措施为补充，以就业安置为辅助的社会救助体系。二是狠抓弱势群体的基本生活保障。为符合低保条件的家庭落实了应保尽保的政策，先后有四百余户，一千三百余人次享受了生活的基本保障，发放低保金150余万元；为92人次落实了重度残疾人生活补助，发放生活补助金15余万元；为四十余名白内障患者免费实施了切除白内障手术，向10名瘫痪的残疾人免费发放了轮椅；为237户贫困家庭子女发放助学金25余万元。三是突出了弱势群体自身潜力的发掘。我们启动了零就业工程，为弱势群体提供了就业保障，安置了56人就业，使这些家庭摆脱了贫困。通过这些工作，我们较好地维护了弱势群体的权益，维护了社会的安全稳定。但是，我们不能不看到长安街道还有298户、669人生活在最低保障边缘，近百名的五保对象、100余名贫困家庭的学生、1554名残疾人，7名贫困白血病患者、9名贫困尿毒症患者、4名贫困器官移植患者、8名贫困下肢瘫痪残疾人、6名贫困盲人、105名贫困恶性肿瘤患者、27名贫困精神病患者……他们急需政府的扶助与社会的关爱。我们也不能不看到，我们的慈善事业才刚刚起步，与弱势群体的需求相比，与建设社会主义和谐社会的总体目标相比，还存在着很大的差距。这些问题的解决，一是要通过政府的转移支付的方式，二是要集中整个社会的力量，加以解决。让弱势群体共享改革开放的成果，感受惠山新城大家庭的温暖。

为进一步弘扬乐善好施、积德行善、扶危济困的中华民族传统美德，加快慈善事业发展，扩大慈善资金总量，增强慈善救助能力，发展敬老养老事业，完善社会保障体系，全面推进和谐社会建设，我们积极响应区委、区政府加快发展慈善事业的号召，决定在开发区、长安街道开展“蓝天下的关爱”慈善募捐活动。

机关、事业单位、社区（村）工作人员；各类工商企业；全体党员；城乡居民群众；热心于我区慈善事业的海内外各界人士。

本次慈善募捐活动结合长安中学六十周年校庆、“关爱生命、人道万人捐”活动及区五保老人公寓建设募捐，采用“一次性捐赠”的募集方式。

通过此次募捐活动,募集慈善资金总额达到1200万元。

具体任务是：

1、长安街道捐赠560万元，在街道工商企业和社区（村）党员干部群众中募集。其中新惠社区42万元，金惠社区90万元，长宁社区196万元，惠城社区3万元，麻歧21万元，张村118万元，后村86万元，古庄7万元。工商企业建议按2007年应税销售额的3‰比例且不低于1000元的标准捐赠。

2、开发区16家房地产企业捐赠500万元。

3、开发区建设施工单位捐赠500万元。

4、开发区工业企业捐赠900万元。

5、开发区、长安街道机关事业单位职工捐赠26万元。

6、社会个人捐赠按照全社会参与、自愿捐赠的原则，在全街道范围内广泛发动，鼓励和欢迎社会各界有识之士自愿捐赠，为慈善事业发展作贡献。

捐赠资金由街道负责接收、开具捐赠专用票据后统一解缴到区慈善会，并及时公布捐赠进展情况和结果，接受社会监督。

1、授予荣誉给予表彰

一次性捐赠200万元以上的企业和个人由区政府命名为慈善家；一次性捐赠50万元以上的企业和个人由区慈善会命名为慈善功臣；一次性捐赠10万元以上的企业和个人由区慈善会命名为慈善明星。区慈善会将以登报致谢的方式对所有捐赠者表示感谢。

2、设立功德榜

在本次捐赠活动中，捐赠50万元以上的企业和个人，区政府在惠山区五保老人公寓设立永久性慈善公德榜上铭名；捐赠5万元以上的，街道在长安中学设立永久性慈善功德榜上铭名，以彰后人。

3、论绩进会

对热心慈善公益事业，捐赠数额较大的企业法人和个人及时增补为区慈善会的成员。一次性捐赠10万元以上的推选为街道慈善会常务理事候选人，一次性捐赠5万元以上的推选为街道慈善会理事候选人。

4、推荐评优

根据各级政府的要求，在国家、省、市各类评选活动中，将把对社会公益事业的贡献，作为优先推荐的重要依据。初定5月底，召开慈善募捐活动总结表彰大会，全面总结慈善募捐工作，对在本次慈善募捐活动中涌现出的先进单位和先进个人进行表彰。

5、落实税收政策

纳税人通过慈善会用于公益救济性的捐赠，由区慈善会提供相关票据及证明，按现行税收法律法规及相关政策规定，实行税前扣除。根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）规定，企业发生的公益性捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分，准予扣除。

慈善捐款总额中500万作为定向募捐，用于支持建造区五保老人公寓。其余善款的70%由区慈善会返还到街道慈善会，用于从事各项慈善性助困项目，开展实施扶老、助残、济困、助学、助医等社会救助，兴办或资助各类慈善事业和公益事业。

1、加强组织领导。开发区、长安街道成立慈善募捐工作领导小组，由杨书记任组长，开发区各参加，要求各单位、各部门相应成立领导小组，由主要领导亲自挂帅，切实加强对慈善事业发展的领导，慈善事业摆在重要位，有计划、有步骤的予以推进，确保任务完成。

2、加强宣传发动。慈善宣传是普及慈善意识，弘扬慈善文化，提升慈善理念的有效手段，也是发展慈善事业的一项基础性一作，街道宣传部门、社会事业办要组织开展宣传活动，大力宣传“乐善好施、团结互助、扶危济困、关爱奉献”的慈善精神，树立乐善好施的先进典型，鼓励在赈灾、救孤、助困、助医、助老、助残等方面无私行为，通过报刊、广播、网站等媒体广泛宣传，不断增强广大人民群众的慈善意识，在全社会营造浓厚的慈善氛围，激发社会各界参与慈善的热情。

3、加强慈善组织建设。慈善组织是慈善事业发展的重要载体，街道决定通过“蓝天下的关爱”慈善活动，成立长安街道慈善基金会，按照社会团体管理规定，建立行业自律机制，加强财务管理，提升慈善组织的公信力。结合推进社会主义新农村建设及和谐社区建设，进一步培育和发展长安街道慈善基金会，重视慈善队伍建设，吸收优秀的志愿者投身慈善事业，不断扩大慈善工作社会参与面，提高慈善工作者整体素质，努力建立一支觉悟高、纪律严、作风硬、效率高的工作队伍，为慈善事业发展提供强有力的人才支撑，促进慈善事业快速健康发展。

最后，我代表长安街道慈善基金会筹备组，代表长安中学全体师生，代表全体弱势群体，对各位的慷慨解囊表示衷心的感谢，祝好人一生平安。